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王利平代表建議 立法保障法律盲區(qū)環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益

環(huán)境的美化，離不開城市的“美容師”，全國目前約有400萬名環(huán)衛(wèi)工人。但你可能并不知道，環(huán)衛(wèi)工人中很多人面臨著工作時間長、勞動強度大、工作環(huán)境差、社會地位低、工資待遇低等問題，權(quán)益長期得不到切實保障。如何改善他們的生存現(xiàn)狀，牽動著全國人大代表王利平的心?！叭绻麤]有環(huán)衛(wèi)工人，無法想象我們的城市會是什么樣子。環(huán)衛(wèi)工人在現(xiàn)代化城市管理中充當(dāng)著重要角色，他們的生存現(xiàn)狀值得我們?nèi)リP(guān)注關(guān)心。今年，我將目光聚焦在他們身上，建議立法保障法律盲區(qū)環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益?！蓖趵秸f。據(jù)王利平介紹，從法律的視角可以劃分出六種類型的環(huán)衛(wèi)工人，分別是事業(yè)編制環(huán)衛(wèi)工人、勞動合同制環(huán)衛(wèi)工人、非全日制勞動關(guān)系環(huán)衛(wèi)工人、勞務(wù)關(guān)系環(huán)衛(wèi)工人、雙重勞動關(guān)系環(huán)衛(wèi)工人、法律盲區(qū)環(huán)衛(wèi)工人。針對法律盲區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，根據(jù)勞動法、勞動合同法及社會保險法規(guī)定，男年滿60周歲，女年滿55周歲，屬于應(yīng)退休的勞動者，他們因為超齡無法和用人單位建立勞動關(guān)系，在社保部門也無法上保險，屬于一般雇傭關(guān)系，需要適用侵權(quán)責(zé)任法、民法、合同法等來保護其權(quán)益。因此，從同工同酬、公平正義的角度來看，超過退休年齡的環(huán)衛(wèi)工人群體至今被法律遺忘，處于受保護的盲區(qū)，值得深切同情。2015年度來自中華全國總工會的一組數(shù)據(jù)顯示，環(huán)衛(wèi)工人勞動合同簽訂率不足50%，社會保險繳納率僅40%，環(huán)衛(wèi)工人平均工資大多占城市平均工資水平50%，環(huán)衛(wèi)工人患職業(yè)病比例達5%。王利平說，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人出現(xiàn)上述權(quán)益困境的原因，總體分析起來不外乎兩個方面，一方面是有法不依，另一方面則是無法可依即存在法律漏洞或盲區(qū)。勞動合同制工人的權(quán)益困境來自于法律漏洞;超過退休年齡的環(huán)衛(wèi)工人的權(quán)益困境則來自于法律盲區(qū)?！碍h(huán)衛(wèi)工人待遇低下，超過退休年齡的環(huán)衛(wèi)工人的待遇處于極低位置?！蓖趵浇ㄗh，務(wù)必堅持問題導(dǎo)向，通過立法解決超過退休年齡的環(huán)衛(wèi)工人的權(quán)益保障問題。一是建立退休年齡的環(huán)衛(wèi)工人與勞動關(guān)系同業(yè)者享受同工同酬待遇;二是建立退休年齡的環(huán)衛(wèi)工人從業(yè)年齡限制;三是建立退休年齡的環(huán)衛(wèi)工人高崗津貼制度。宿遷網(wǎng)北京電(記者王晨田慶伍)

2017-03-12

全國人大代表王利平：筑牢大數(shù)據(jù)的“防火墻”

央廣網(wǎng)北京3月6日消息(記者曹美麗)如果要問21世紀最重要的是什么?答案肯定指向大數(shù)據(jù)。步入大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)在社會生產(chǎn)、流通、分配、消費活動以及經(jīng)濟運行機制等方面發(fā)揮著重要的作用，引發(fā)了社會生產(chǎn)與生活方式的深刻變革，是國家發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。然而，大數(shù)據(jù)泄露個人信息、個人隱私如何保護問題也引發(fā)各界擔(dān)憂。全國人大代表王利平呼吁，要筑牢大數(shù)據(jù)的“防火墻”。大數(shù)據(jù)的作用和意義已經(jīng)無需贅言。2015年，國務(wù)院印發(fā)了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，對大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用等工作提供指導(dǎo)意見。其中提到，2018年底前，建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。2020年底前，逐步實現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會開放?？梢哉f，未來幾年，大數(shù)據(jù)應(yīng)用將影響到百姓生活的方方面面。然而，大數(shù)據(jù)能把每個人的痕跡記錄下來，這也使得信息安全問題日益凸顯，其中包括國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私等問題。2016年8月，一個詐騙電話騙光了山東臨沂準大學(xué)生徐玉玉的全部學(xué)費，也騙走了這個18歲女孩的年輕生命的事件震驚全國。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會《中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告2016》顯示，近一年時間，國內(nèi)6.88億網(wǎng)民因垃圾短信、詐騙信息、個人信息泄露等造成的經(jīng)濟損失估算達915億元。“我國要想在大數(shù)據(jù)發(fā)展走在世界前列，應(yīng)當(dāng)在大數(shù)據(jù)的安全保障方面也要搶跑，健全大數(shù)據(jù)安全保障體系，構(gòu)筑牢固的大數(shù)據(jù)安全‘防火墻’”。全國人大代表王利平為此提出如下建議：一是安全保障立法先行。對于惡意泄露、買賣客戶信息用于違法犯罪的行為，應(yīng)該加強立法，不斷完善，加強監(jiān)管，保障公民權(quán)益，讓電商賣家泄露買家信息實施電信詐騙、銀行內(nèi)鬼轉(zhuǎn)走儲戶千萬巨款的事情不再發(fā)生。二是必須嚴控大數(shù)據(jù)擁有者。要求擁有大量個人數(shù)據(jù)的組織實施信息安全管理及個人數(shù)據(jù)保護標(biāo)準，并且明確信息安全責(zé)任人，也可設(shè)立首席隱私官，建立內(nèi)控制度防范操作風(fēng)險，建立內(nèi)審制度，發(fā)現(xiàn)泄露風(fēng)險及時糾正，建立個人數(shù)據(jù)泄露的報告、處理、賠償機制，自建或依靠第三方的能力建立動態(tài)的風(fēng)險監(jiān)控與防范機制。三是推動第三方的個人信息保護認證監(jiān)督工作。從目前執(zhí)法監(jiān)督來看，國內(nèi)沒有專門的機構(gòu)負責(zé)監(jiān)控個人數(shù)據(jù)的使用狀況，而在歐盟每個成員國都設(shè)立了專門的數(shù)據(jù)保護局監(jiān)督個人數(shù)據(jù)保護的執(zhí)行情況，審批數(shù)據(jù)的流動，擁有檢查和處罰的權(quán)利;以美國為代表的是基于行業(yè)自律，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會，認證機構(gòu)等進行個人數(shù)據(jù)保護的認證，是行業(yè)與市場認可的機制。建議推動第三方的個人信息保護認證監(jiān)督工作，發(fā)揮中立、市場的力量監(jiān)督標(biāo)準、規(guī)范、法規(guī)的執(zhí)行。編輯：曹宇轉(zhuǎn)自《央廣網(wǎng)》

2017-03-07

全國人大代表王利平呼吁為企業(yè)減負松綁

央廣網(wǎng)北京3月5日消息(記者曹美麗)前段時間，玻璃大王曹德旺對比中國稅負水平的輿論將中國企業(yè)負擔(dān)重的話題又推向了風(fēng)口浪尖。身為來自企業(yè)的代表，王利平格外關(guān)注民營企業(yè)的發(fā)展。他指出，近些年來，民營企業(yè)發(fā)展速度減緩，經(jīng)濟指標(biāo)下滑，包含了資金融合、政策落實等多重因素的影響，不僅人工成本大幅成長，諸如房價、電價、水價、油價、流通環(huán)境的成本的確也都在大幅上升，而政府的稅收、政府基金、社保繳費以及幾百項的收費都推高了企業(yè)經(jīng)營的成本。王利平經(jīng)過調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)從登記注冊開始，可能產(chǎn)生的稅種包括了：征地需繳納的土地出讓稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，以及房產(chǎn)稅、印花稅、增值稅、城建稅、教育費附加、殘疾就業(yè)保障金、工會經(jīng)費、社保、防洪水利基金等。產(chǎn)生盈利后，再交25%的所得稅，企業(yè)發(fā)給員工的工資、獎金要交個人所得稅。實際上，企業(yè)高稅負問題近期引起了各方面的關(guān)注。全國人大常委會第26次會議也審議了關(guān)于企業(yè)所得稅的相關(guān)方案，多個國家部委曾多次回應(yīng)要降低收費等非稅負擔(dān)方面讓市場主體有切身感受。其實，當(dāng)前對實體經(jīng)濟和民營企業(yè)的扶持政策、基金項目并不少，但落實過程中，有的隔靴搔癢，有的蜻蜓點水，導(dǎo)致每家企業(yè)的獲得感并不強。怎么才能切實減輕企業(yè)負擔(dān)，讓企業(yè)有實實在在的獲得感?王利平提出以下建議：一是對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新投入產(chǎn)出部分制定制度性減稅政策。比如借力打造“中國制造2025”的契機，盡快出臺減稅降費政策，對民營實體企業(yè)技改項目、拓產(chǎn)項目納入制造資金支持，對固定資產(chǎn)投資予以稅費減免、稅費緩征等放水養(yǎng)魚等措施使企業(yè)有一個更好的營商環(huán)境。二是適當(dāng)降低企業(yè)負擔(dān)的社會保險費。這也是“降成本”的一個有效途徑，也是一個迫在眉睫的舉措。他建議參照“營改增”的模式，將企業(yè)按規(guī)定繳納的部分社會保險費視同增值稅進項稅抵扣企業(yè)當(dāng)期應(yīng)繳納的增值稅，這樣既減輕了企業(yè)稅負，降低了企業(yè)成本，同時由于可以部分抵扣稅金，也會提高企業(yè)依法繳納社會保險費的積極性，可謂一舉兩得。經(jīng)濟全球化的競爭，既是企業(yè)方面的競爭也是經(jīng)濟體制層面、政府層面的競爭。“誰的稅負負擔(dān)和各類要素成本更低，誰的企業(yè)就更有發(fā)展活力”，王利平為此呼吁，“這就要求政府進行發(fā)展和改革，減少稅負，為企業(yè)松綁。當(dāng)然要實現(xiàn)稅負的減少，沒有政府的進一步精兵簡政也是無法實現(xiàn)的”。編輯：劉拓拓　　轉(zhuǎn)自《央廣網(wǎng)》

2017-03-06

省高級人民法院院長許前飛到我司參觀調(diào)研

2月16日下午，省高級人民法院黨組書記、院長許前飛到我司調(diào)研。市領(lǐng)導(dǎo)魏國強、張曉偉，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)劉海紅、劉士武陪同調(diào)研。我司相關(guān)工作人員接待并匯報園區(qū)的相關(guān)情況。在博遷新材料產(chǎn)業(yè)園參觀之余，他希望在創(chuàng)新資源集聚、平臺建設(shè)、人才引進、成果轉(zhuǎn)化等方面能夠取得更好的成績。

2017-02-17

我市已有19家省級工程中心 博遷新材料是其中一家

記者昨日從市相關(guān)部門獲悉，省發(fā)改委近日批復(fù)了2016年度第一批建設(shè)的省級工程中心名單，我市江蘇博遷新材料有限公司承擔(dān)的江蘇省納米金屬粉體材料工程中心、江蘇恒州特種玻璃纖維材料有限公司承擔(dān)的江蘇省高硅氧特種玻璃纖維及制品工程中心、宿遷恒達紡織有限公司承擔(dān)的江蘇省功能性提花遮光面料工程中心名列其中。至此，我市省級工程中心總數(shù)達19家。為進一步提升高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，近年來，我市高度重視發(fā)展省級工程中心，依托市級新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，加大對省級以上重點創(chuàng)新平臺項目的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)加快科研成果轉(zhuǎn)化，助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，我市19家省級工程中心主要涉及新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，依托具有實力的科研院所、高等院校等，以產(chǎn)學(xué)研為紐帶，推動企業(yè)與科研院所、高等院校在人才、科研、信息等方面優(yōu)勢組合，有力提升了企業(yè)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，將為我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)揮重要作用。轉(zhuǎn)自《網(wǎng)上宿遷》

2016-08-25

新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)前景良好

作為我國七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和“中國制造2025”重點發(fā)展的十大領(lǐng)域之一，新材料是整個制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近日，記者從工信部等多個權(quán)威部門獲悉，新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃編制基本結(jié)束，已于近期送至相關(guān)主管部門審議，預(yù)計將于今年上半年正式公布。實際上，在“十三五”規(guī)劃中，新材料作為先進制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的基石，其研發(fā)和產(chǎn)業(yè)進程將成為我國實現(xiàn)制造業(yè)強國的關(guān)鍵支撐。分析人士表示，未來五年內(nèi)我國計劃實施的100項重大工程及項目，超過一半和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)，市場規(guī)模將達萬億元之巨，因此，政府的支持力度一直在增加?！耙?guī)劃”圍繞新材料三層面進行一直以來，我國對新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，出臺了眾多推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。各方消息顯示，新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃將從升級基礎(chǔ)材料、發(fā)展戰(zhàn)略材料以及遴選前沿新材料三個層面出發(fā)，對“十三五”期間我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出細致規(guī)劃。“新材料產(chǎn)業(yè)‘十三五’規(guī)劃的目的是促使我國新材料產(chǎn)業(yè)整體升級，為制造業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！币晃徊辉妇呙牟牧蠈＜冶硎?，同時通過新材料升級，加快鋼鐵、有色、石化、輕工、建材、紡織等基礎(chǔ)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)中高端邁進，并為制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級尋找后續(xù)發(fā)展的可持續(xù)動力?；A(chǔ)材料領(lǐng)域，“十三五”期間將著力解決鋼鐵、有色、石化、輕工、建材、紡織等基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能全面過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、高端領(lǐng)域無法實現(xiàn)自給三大突出問題，重點發(fā)展先進鋼鐵、先進有色金屬、先進石化、先進輕工、先進建材、先進紡織等6大類25個分類材料?！耙?guī)劃”提出力爭到“十三五”末，基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模得到有效控制，并形成高性能、差別化、功能化的先進基礎(chǔ)材料制造能力，促使鋼鐵、有色、石化等基礎(chǔ)材料制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，先進基礎(chǔ)材料總體實現(xiàn)自給，并形成一定的出口能力。關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域，分為9大類32個分類材料，將從保障海洋工程、軌道交通、航空航天、核電、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高端裝備用特種合金、高性能分離薄膜、高性能纖維及符合材料、新能源材料、新一代生物醫(yī)用材料、電子陶瓷、先進半導(dǎo)體、稀土等。預(yù)計到“十三五”末，我國經(jīng)濟發(fā)展急需的百余種關(guān)鍵戰(zhàn)略材料將全面實現(xiàn)國產(chǎn)化，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料綜合保障能力超過70%，為上述眾多關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供材料支撐，奠定未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在前沿新材料領(lǐng)域，將重點發(fā)展石墨烯、3D打印、超導(dǎo)、智能仿生等4大類14個分類材料。其目的是為滿足未來十年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及為制造業(yè)全面邁進中高端進行產(chǎn)業(yè)準備;并形成一批潛在市場規(guī)模在百億至千億級別的細分產(chǎn)業(yè)，為拉動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，提供長久推動力。四大細分新材料將迎發(fā)展機遇受政策力挺，在新材料領(lǐng)域，高品質(zhì)特鋼、高強度合金等新型結(jié)構(gòu)材料;高溫合金;石墨烯以及高性能纖維、功能高分子材料及復(fù)合材料等化工新材料將迎來利好發(fā)展機遇。新型基礎(chǔ)材料，主要集中在高品質(zhì)特鋼、高強度合金等新型結(jié)構(gòu)材料等領(lǐng)域。公開資料顯示，我國人均鋼鐵消費量相當(dāng)于世界平均水平的兩倍，但是在高品質(zhì)特鋼領(lǐng)域仍然高度依賴進口，未來仍有較大進口替代空間。高溫合金，高溫合金位于整個鋼材料金字塔的頂端，只占整個鋼材料市場的0.2%，是皇冠上的明珠，產(chǎn)業(yè)壁壘相當(dāng)高，具有高強度、高韌性、耐腐蝕、耐高溫等多個優(yōu)異性能。未來隨著航空航天等領(lǐng)域的需求快速增長，高溫合金行業(yè)將迎來廣闊需求增長空間與進口替代空間。石墨烯領(lǐng)域，平安證券發(fā)給《中國聯(lián)合商報》記者的報告顯示，我國在石墨烯的研究與國外處于同一起跑線，且研究的高度熱情也帶動了產(chǎn)業(yè)化的超預(yù)期進展，石墨烯微片產(chǎn)品路徑已經(jīng)迎來重要產(chǎn)業(yè)化機遇期，將率先在新能源鋰電池領(lǐng)域點燃應(yīng)用。資料顯示，石墨烯是一種納米級新材料，具有透光性好、導(dǎo)熱系數(shù)高、電阻率低、電子遷移率高、高機械強度特點，能在諸多應(yīng)用領(lǐng)域取代原有材料發(fā)揮高效性能，因而已經(jīng)取代硅，成為“二十一世紀新材料之王”。自2010年石墨烯附上了諾貝爾的光輝之后，其被廣泛地運用在了鋰電池、航空汽車零部件、散熱素材、集成電路等領(lǐng)域。第四個發(fā)展前景廣闊的新材料領(lǐng)域是，高性能纖維、功能高分子材料及復(fù)合材料等化工新材料。業(yè)內(nèi)人士表示，高性能纖維的發(fā)展是一個國家綜合實力的體現(xiàn)，而高性能纖維復(fù)合材料是發(fā)展國防軍工、航空航天、新能源及高科技產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)原材料，同時在建筑、通信、機械、環(huán)保、海洋開發(fā)、體育休閑等國民經(jīng)濟領(lǐng)域具有廣泛用途。公開資料顯示，全球化纖產(chǎn)量最近十年增速基本上在3%左右，而高性能纖維在全球范圍內(nèi)正以接近30%的速度增長，未來五到十年是高性能纖維發(fā)展的黃金期。在“中國制造2025”所確定的十大領(lǐng)域里，七大領(lǐng)域跟高性能纖維密切相關(guān)。分析人士預(yù)計，到2020年我國高性能纖維的自給率有望達到92%?！笆濉蹦┬虏牧鲜袌鰧⑦_萬億元新材料技術(shù)是世界上公認的六大高技術(shù)領(lǐng)域之一，重點是開發(fā)性能優(yōu)異的新型結(jié)構(gòu)材料和功能材料，其意義在于一旦研制成功，將會帶動整個制造業(yè)實現(xiàn)技術(shù)突破，成為我國實現(xiàn)制造業(yè)強國的關(guān)鍵支撐。國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會認為，新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)前景良好，到“十三五”末市場規(guī)模將達萬億元之巨。而石墨烯、3D打印、超導(dǎo)等前沿材料的快速發(fā)展，則有望在未來繼續(xù)催生出千億級別的新市場。對于“十三五”期間新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工信部副部長辛國斌此前表示，新材料產(chǎn)業(yè)不但是我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，同時對加快發(fā)展新型制造業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、創(chuàng)新高端裝備制造發(fā)展、培育發(fā)展其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都有著舉足輕重的意義。新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將會對解決產(chǎn)能過剩、提升制造業(yè)生產(chǎn)率等重大課題大有裨益。多位參與新材料“十三五”規(guī)劃編制的專家表示，由于新材料產(chǎn)業(yè)涉及制造業(yè)和國民經(jīng)濟中的眾多部門，其發(fā)展不但會促使基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還將對“十三五”期間我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。分析人士指出，新材料“十三五”規(guī)劃的出臺，將進一步促進新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等我國既定戰(zhàn)略起到積極推動。新材料產(chǎn)業(yè)和鋼鐵、有色、石化、輕工、建材、紡織等傳統(tǒng)制造行業(yè)息息相關(guān)，同時也和眾多新興產(chǎn)業(yè)密不可分。因此，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展有著全面促進作用，對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期有著重大意義。轉(zhuǎn)自《互聯(lián)網(wǎng)》

2016-08-13